U8国际- U8国际官方网站- 体育APP下载治国理政纪事｜把海南打造成海洋强省

2025-09-28 23:05:01

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　　海洋开发，制度先行。海南不断加强海洋领域制度供给，制定与国际规则、惯例接轨的海洋经济规划、条例、规定，持续强化陆海主体功能及空间功能协同，加强海域立体分层使用。2023年3月，海南率先破冰，印发《关于推进海域使用权立体分层设权的通知（试行）》，明确将海域空间精细划分为水面、水体、海床、底土四层，可以分层出让使用权。这一创新举措，迅速得到各方关注。在充分实践探索的基础上，海南将这一创新固化提升为法规。今年5月1日正式实施的《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》，为海域立体分层设权提供了坚实的法治保障。

　　在三亚，跨宁远河连通通道工程分层使用海域：水面建桥、水体用于施工围堰，它的不动产权证宗海图上，首次明确标注了重叠用海的范围；三亚月亮岛市政接驳工程只需底土埋管道，便精准申请了约1.18公顷的底土空间，它的不动产权证首次明确标注了具体的“用海空间层”；乐东黎族自治县佛罗镇大角湾砂质海岸后方（陆域）水产养殖集中取排水工程，使用水体和底土两层，其不动产权证首次明确了用海空间层的“高程范围”（相当于精确的楼层高度），为未来上下层用海划清了界限。

　　科研团队迎难而上，持续攻坚。2022年，首套500米级国产水下采油树在海南莺歌海海域投入使用；2023年，“深海一号”二期水下采油树建造和总装集成测试工厂在海南落成，实现国内首台深水水下采油树的本土化生产。“深海一号”二期工程钻完井项目经理蒋东雷亲历了该装备自主制造的攻坚过程。如今，他正和研发团队向水下1500米发起冲锋。“预计2026年1500米深水水下采油树整体国产化率达到85%。”他信心满满地说。